مفهوم تغییر کاربری اراضی:
هرگونه اقدامی که مانع از بهره برداری و استمرار کشاورزی اراضی زراعی و باغ ها گردد تغییر کاربری محسوب میشود.
مرجع تشخیص اراضی زراعی و باغ ها وزارت جهاد کشاورزی است.
مصادیق تغییر کابری:
احداث بنا، برداشتن یا افزایش شن وماسه
کدام تغییر کاربری غیر مجاز است:
اگر هر سه شرط زیر محقق شود تغییر کابری غیر مجاز تلقی میگردد
- اراضی موضوع قانون اصلااح قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها. وکیل ملکی قادر به شناسایی انها میباشد
- در صورتیکه بدون رعایت ضوابط و مقررات مربوطه و اخذ مجوز از کمیسیون تبصره یک ماده یک و یا موافقت جهاد کشاورزی در قالب طرح های تبصره 4 الحاقی به ماده یک صورت گیرد.
- مانع از تداوم تولید و بهره برداری استمراری کشاورزی شود.
آیا دیوار کشی دور باغ و مزرعه تغییر کاربری محسوب میشود؟
در این خصوص بین محاکم اختلاف نظر وجود دارد.
وکیل با تسلط به قانون و تجربه ای که در این زمینه کسب کرده است میتواند شما را به گونه ای راهنمایی کند که به هدف خود دست یابید.
اکنون به شرح نظر محاکم میپردازیم:
گرچه در عمل مالکان برای تغییر کاربری داخل مزرعه یا باغ خود دور آن را دیوار کشی میکنند
اما برخی دیگر نیز صرفا جهت حفاظت از محصولات اقدام به این کار میکنند.
حال صرف نظر از انگیزه، سوال است
آیا همین مقدار عمل دیوار کشی تغییر کاربری محسوب میشود؟
- دسته اول معتقدند تغییر کاربری اراضی و باغ ها برای سکونت شخصی صاحبان زمین تا پانصد متر مشمول پرداخت عوارض نمیگردد
بنابراین دیوارکشی تغییر کاربری محسوب نمیشود. - دسته دوم معتقدند اگرچه دیوار کشی یا حصر کشی دور باغ تغییر کاربری کل ملک محسوب نمیشود
اما به همان مقدار و میزان مساحت دیوار کشی تغییر کاربری محسوب میشود.
بطور مثال اگر دیوار عرض 10 سانتی متر و طول 100 متر داشته باشد به میزان 10 متر تغییر کاربری است
چرا که در این میزان چس از دیواار کشی قابلیت کشااورزی از بین میرود.
و صرف همین مساحت اشغال شده مبنای محاسبه جزای نقدی خواهد بود.
- دسته سوم معتقدند از آانجا که وزارت جهاد کشاورزی مرجع تشخیص اراضی کشاورزی و باغات محسوب میشود
و همین مرجع نیز وقوع یا عدم وقوع تغییر کاربری را تعیین میکند پس باید به نظر او اکتفا کرد.
در اینجا با این ابهام روبرو میشویم که ایا میتوان به نظر جهاد کشاورزی اعترض نمود؟
همین دسته از قضات معتقدند نظر جهاد کشاورزی معادل نظر کارشناس رسمی دادگستری است
با این تفاوت که نظر کارشناس قابلیت اعتراض دارد اما نظر جهاد کشاورزی برای محاکم قطعی و لازم التباع است.
بنابراین تاز مانیکه جهاد کشاورزی مصادیق تغییر کاربری غیر مجاز و مجرمانه را اعلام نکرده است محاکم میتوانند طبق نظر خود عمل کنند
- دسته چهارم معتقدند ضوابط مذکور تا قبل از قانون سال 85 قابل استناد بوده است.
اما در حال حاضر دیوارکشی در راستای بهینه سازی محصولات کشاورزی است و از شمول قانون حفظ کاربری خارج است.
لذا فاقد وصف کیفری است. - دسته ای دیگر استدلال میکنند قانونگذار تغییر کابری را منع کرده است
در حالیکه دیوار کشی فی نفسه منجر به تغییر کاربری نیست و گاهی در جهت حفظ کاربری است.
همانطور که مشاهده میکنید محاکم نسبت به این موضوع ارای متفاوتی صادر کرده اند.
اقناع آنها بر اساس آنچه که هدف شماست تنها از یک وکیل حاذق بر می آید.
پس لازم است در چنین مواردی با وکیلی خبره مشورت کنید.
در صورتیکه در این خصوص و نسبت به شرایط پرسشی دارید میتوانید پاسخ خود را از وکیل ملکی دریافت کنید.